陕西咸阳 持续推进特殊食品乳制品“守底线 查隐患 保安全”专项行动，筑牢特殊食品销售安全防线

随着健康消费理念的深入人心，特殊食品和乳制品日益成为百姓餐桌上的重要组成部分。为进一步规范市场秩序，保障人民群众特别是婴幼儿、老年人等特殊群体的饮食安全，陕西省咸阳市市场监管局持续深化特殊食品乳制品“守底线 查隐患 保安全”专项行动，聚焦特殊食品销售环节，以“四个最严”为遵循，全面排查风险隐患，严厉打击违法违规行为，取得了阶段性成效。

一、坚持底线思维，压实监管责任

专项行动启动以来，咸阳市市场监管局始终将特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉）和乳制品质量安全作为监管工作的重中之重。通过制定翔实的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，建立“市局督导、县区落实、所队排查”的三级联动机制，确保行动有力有序推进。对全市特殊食品经营者进行全面摸底，建立健全监管台账，做到底数清、情况明，为精准监管打下坚实基础。

二、聚焦销售环节，全面排查隐患

在特殊食品销售环节，咸阳市重点围绕以下方面开展深度排查：

1. 资质合规性：检查经营者是否持有合法有效的营业执照和食品经营许可证，经营项目是否涵盖特殊食品，是否存在超范围经营行为。
2. 索证索票与台账管理：督促经营者严格落实进货查验制度，查验并保存供货商资质、产品注册证书或备案凭证、出厂检验合格证明等文件，确保产品来源可溯、去向可查。
3. 专区专柜设置：检查是否设立特殊食品销售专区（专柜），并在显著位置标注“特殊食品销售专区（专柜）”字样，防止与普通食品、药品混淆。尤其对婴幼儿配方乳粉，要求其销售区域不得与普通奶粉混放。
4. 标签说明书：严查产品标签、说明书是否与注册或备案内容一致，是否存在夸大功效、宣称疾病预防治疗功能等虚假宣传行为。
5. 广告与宣传：加强对销售场所内广告、宣传资料的检查，依法查处误导消费、虚假宣传等违法广告行为，规范推销活动。
6. 网络销售：将特殊食品网络销售纳入监管视野，检查线上店铺是否公示许可证照、产品信息是否真实完整，严厉打击无证上网、虚假宣传等行为。

三、强化抽检监测，严控质量风险

在排查隐患的咸阳市加大特殊食品和乳制品的监督抽检力度，以问题为导向，突出重点品种、重点区域和重点环节。针对婴幼儿配方乳粉、保健食品、蛋白饮料等产品，增加抽检频次，重点检测微生物污染、非法添加、农兽药残留等项目。对抽检不合格的产品，立即采取下架、召回、封存等措施，并依法从严查处，及时向社会公布抽检结果和处置情况，回应公众关切。

四、广泛宣传引导，推动社会共治

在行动过程中，咸阳市注重宣传引导，通过多种渠道普及特殊食品科普知识和法律法规。组织开展“特殊食品安全进社区、进乡村、进企业”活动，发放宣传手册，面对面解答消费者疑问，提高公众辨识能力和维权意识；约谈和培训特殊食品经营者，强化其主体责任意识和守法经营意识；畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督，形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的共治格局。

五、建立长效机制，巩固行动成果

“守底线 查隐患 保安全”专项行动并非一时之功。咸阳市着力构建特殊食品监管长效机制，将专项行动中行之有效的经验做法固化为制度。一方面，完善特殊食品经营单位风险分级管理，根据风险等级确定监管频次和力度；另一方面，加强部门协作，与卫生健康、公安等部门建立信息共享和联合执法机制，形成监管合力。持续开展“回头看”检查，确保问题整改到位，防止风险反弹。

截至目前，咸阳市已检查特殊食品及乳制品经营单位2600余家次，排查并整改风险隐患170余个，查处违法案件20余起，有效净化了市场环境，特殊食品销售秩序明显好转。下一步，咸阳市将继续保持高压态势，以更严的标准、更实的举措，坚决守住特殊食品安全底线，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。